2023年6月29日人力資源社會(huì)保障部令第50號(hào)公布 自2023年8月1日起施行

第一章  總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
  第三條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。
  第四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，指導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章  行政許可和備案

  第五條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在市場主體登記辦理完畢后，依法向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
  本規(guī)定所稱職業(yè)中介活動(dòng)是指為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)，包括為用人單位推薦勞動(dòng)者、為勞動(dòng)者介紹用人單位、組織開展招聘會(huì)、開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、開展高級(jí)人才尋訪（獵頭）服務(wù)等經(jīng)營性活動(dòng)。
  第六條 申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
  （一）有明確的章程和管理制度；
  （二）有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；
  （三）有3名以上專職工作人員；
  （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  第七條 申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，可以自愿選擇按照一般程序或者告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可。按照一般程序申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門提交以下申請(qǐng)材料：
  （一）從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書；
  （二）機(jī)構(gòu)章程和管理制度；
  （三）場所的所有權(quán)證明或者租賃合同；
  （四）專職工作人員的基本情況表；
  （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
  前款規(guī)定的申請(qǐng)材料通過政務(wù)信息共享可以獲得的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息共享獲取。提交申請(qǐng)材料不齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
  按照告知承諾制方式申請(qǐng)的，只須提交從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書和承諾書。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
  第八條 按照一般程序申請(qǐng)行政許可的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定。按照告知承諾制方式申請(qǐng)行政許可的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出行政許可決定。
  符合條件，人力資源社會(huì)保障行政部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件，人力資源社會(huì)保障行政部門作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
  第九條  經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門備案，備案事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、住所地、服務(wù)范圍等。
  備案事項(xiàng)齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)予以備案，并出具備案憑證，載明備案事項(xiàng)、備案機(jī)關(guān)以及日期等；備案事項(xiàng)不齊全的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的全部事項(xiàng)。
  經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)派遣、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國家有關(guān)勞務(wù)派遣、對(duì)外勞務(wù)合作的規(guī)定。
  第十條 依法取得的人力資源服務(wù)許可證在全國范圍內(nèi)長期有效。
  第十一條 人力資源服務(wù)許可證分為紙質(zhì)證書（正、副本）和電子證書，具有同等法律效力。
  人力資源服務(wù)許可證紙質(zhì)證書樣式、編號(hào)規(guī)則以及電子證書標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部制定。
  第十二條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自市場主體登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)住所地人力資源社會(huì)保障行政部門，書面報(bào)告事項(xiàng)包括機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、許可證編號(hào)以及分支機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、住所地、服務(wù)范圍等。
  人力資源社會(huì)保障行政部門收到書面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，載明書面報(bào)告的名稱、分支機(jī)構(gòu)名稱、頁數(shù)以及收到時(shí)間等，并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。
  第十三條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自市場主體變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告住所地人力資源社會(huì)保障行政部門。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)或者收回人力資源服務(wù)許可證、備案憑證。
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨管轄區(qū)域變更住所的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告遷入地人力資源社會(huì)保障行政部門。遷出地人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政許可、辦理備案的原始材料。
  第十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)公開申請(qǐng)行政許可和辦理備案的材料目錄、辦事指南和咨詢監(jiān)督電話等信息，優(yōu)化辦理流程，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理，提升經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政許可、辦理備案便利化程度。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布依法取得行政許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、注銷等情況，并提供查詢服務(wù)。

第三章  服務(wù)規(guī)范

  第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，發(fā)布招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違反國家規(guī)定，在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。
  第十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，應(yīng)當(dāng)建立招聘信息管理制度，依法對(duì)用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，并將相關(guān)審查材料存檔備核。審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：
  （一）用人單位招聘簡章；
  （二）用人單位營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件；
  （三）經(jīng)辦人員的身份證件、用人單位的委托證明。
  經(jīng)辦人員與用人單位的委托關(guān)系，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法通過企業(yè)銀行結(jié)算賬戶等途徑確認(rèn)。
  接受用人單位委托招聘外國人的，應(yīng)當(dāng)符合《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。