第一章  總  則

  第一條  為了規(guī)范公安機關對保安服務的監(jiān)督管理工作，根據(jù)《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條  公安部負責全國保安服務活動的監(jiān)督管理工作。地方各級公安機關應當按照屬地管理、分級負責的原則，對保安服務活動依法進行監(jiān)督管理。
  第三條  省級公安機關負責下列保安服務監(jiān)督管理工作：
  （一）指導本?。ㄗ灾螀^(qū)）公安機關對保安從業(yè)單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活動進行監(jiān)督管理；
  （二）核發(fā)、吊銷保安服務公司的保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證；
  （三）審核保安服務公司法定代表人的變更情況；
  （四）接受承擔保安員槍支使用培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構的備案；
  （五）依法進行其他保安服務監(jiān)督管理工作。
  直轄市公安機關除行使省級公安機關的保安服務監(jiān)督管理職能外，還可以直接受理設立保安服務公司或者保安培訓單位的申請，核發(fā)保安員證，接受保安服務公司跨省、自治區(qū)、直轄市提供保安服務的備案。
  第四條  設區(qū)市的公安機關負責下列保安服務監(jiān)督管理工作：
  （一）受理、審核設立保安服務公司、保安培訓單位的申請材料；
  （二）接受保安服務公司設立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務活動，以及自行招用保安員單位的備案；
  （三）組織開展保安員考試，核發(fā)、吊銷保安員證；
  （四）對保安服務活動進行監(jiān)督檢查；
  （五）依法進行其他保安服務監(jiān)督管理工作。
  第五條  縣級公安機關負責下列保安服務監(jiān)督管理工作：
  （一）對保安服務活動進行監(jiān)督檢查；
  （二）協(xié)助進行自行招用保安員單位備案管理工作；
  （三）受理保安員考試報名、采集保安員指紋；
  （四）依法進行其他保安服務監(jiān)督管理工作。
  公安派出所負責對自行招用保安員單位保安服務活動的日常監(jiān)督檢查。
  第六條  各級公安機關應當明確保安服務主管機構，歸口負責保安服務監(jiān)督管理工作。
  鐵路、交通、民航公安機關和森林公安機關負責對其管轄范圍內(nèi)的保安服務進行日常監(jiān)督檢查。
  新疆生產(chǎn)建設兵團公安機關負責對其管轄范圍內(nèi)的保安服務進行監(jiān)督管理。
  第七條  保安服務行業(yè)協(xié)會在公安機關指導下依法開展提供服務、規(guī)范行為、反映訴求等保安服務行業(yè)自律工作。
  全國性保安服務行業(yè)協(xié)會在公安部指導下開展推薦保安員服裝式樣、設計全國統(tǒng)一的保安服務標志、制定保安服務標準、開展保安服務企業(yè)資質認證以及協(xié)助組織保安員考試等工作。
  第八條  公安機關對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，應當按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。
  保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇，公安機關應當協(xié)助落實工傷保險待遇；保安員因公犧牲的，公安機關應當按照國家有關規(guī)定，做好烈士推薦工作。

第二章  保安從業(yè)單位許可與備案

  第九條  申請設立保安服務公司，應當向設區(qū)市的公安機關提交下列材料：
  （一）設立申請書（應當載明擬設立保安服務公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）；
  （二）擬任的保安服務公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復印件， 5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，縣級公安機關開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒證明；
  （三）擬設保安服務公司住所的所有權或者使用權的有效證明文件和提供保安服務所需的有關設備、交通工具等材料；
  （四）專業(yè)技術人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；
  （五）組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度材料；
  （六）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書。
  第十條  申請設立提供武裝守護押運服務的保安服務公司，除向設區(qū)市的公安機關提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料：
  （一）出資屬國有獨資或者國有資本占注冊資本總額51%以上的有效證明文件；
  （二）符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員的材料；
  （三）符合國家或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備的材料；
  （四）槍支安全管理制度和保管設施情況的材料。
  保安服務公司申請增設武裝守護押運業(yè)務的，無需提交本辦法第九條規(guī)定的材料。
  第十一條  申請設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨資經(jīng)營的保安服務公司（以下統(tǒng)稱外資保安服務公司），除了向公安機關提交本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料： 

  （一）中外合資、中外合作合同； 
　?。ǘ┩夥降馁Y信證明和注冊登記文件； 
　?。ㄈM任的保安服務公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，須提供在所屬國家或者地區(qū)無被刑事處罰記錄證明（原居住地警察機構出具并經(jīng)公證機關公證）、5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明、在華取得的保安師資格證書復印件。
  本辦法施行前已經(jīng)設立的保安服務公司重新申請保安服務許可證，擬任的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，除需提交前款第三項規(guī)定的材料外，還應當提交外國人就業(yè)證復印件。
  第十二條  省級公安機關應當按照嚴格控制、防止壟斷、適度競爭、確保安全的原則，提出武裝守護押運服務公司的規(guī)劃、布局方案，報公安部批準。
  第十三條  設區(qū)市的公安機關應當自收到設立保安服務公司申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料的真實性進行審核，確認是否屬實，并將審核意見報所在地省級公安機關。對設立提供武裝守護押運和安全技術防范報警監(jiān)控運營服務的申請，應當對經(jīng)營場所、設施建設等情況進行現(xiàn)場考察。
  省級公安機關收到設立保安服務公司的申請材料和設區(qū)市的公安機關的審核意見后，應當在15個工作日內(nèi)作出決定：