《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2019年12月30日國(guó)務(wù)院令第724號(hào)公布,自2020年5月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定,制定本條例。
第二條 保障農(nóng)民工工資支付,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)民工,是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。
本條例所稱工資,是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。
第三條 農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。
農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程,完成勞動(dòng)任務(wù)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)解糾紛。
第五條 保障農(nóng)民工工資支付,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督,按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
第六條 用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,與招用的農(nóng)民工書(shū)面約定或者通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。
第七條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。
發(fā)展改革等部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式,按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。
司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén),按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。
第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道,依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。
第十條 被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴,或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。
任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道,依法接受對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。對(duì)于舉報(bào)、投訴的處理實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,屬于本部門(mén)受理的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;不屬于本部門(mén)受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
第二章 工資支付形式與周期
第十一條 農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書(shū)面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
第十三條 實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的,按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資;實(shí)行計(jì)件工資制的,工資支付周期由雙方依法約定。
第十四條 用人單位與農(nóng)民工書(shū)面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期,可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的,應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。
用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的,應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書(shū)面工資支付臺(tái)賬,并至少保存3年。
書(shū)面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱,支付周期,支付日期,支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式,工作時(shí)間,應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。
用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí),應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。
第三章 工資清償
第十六條 用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)依法予以清償。
第十七條 不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工,農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工,拖欠農(nóng)民工工資的,由用工單位清償,并可以依法進(jìn)行追償。
第十九條 用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位,導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
用人單位允許個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,由用人單位清償,并可以依法進(jìn)行追償。
第二十條 合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)依法予以清償;不清償?shù)?,由出資人依法清償。
第二十一條 用人單位合并或者分立時(shí),應(yīng)當(dāng)在實(shí)施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資;經(jīng)與農(nóng)民工書(shū)面協(xié)商一致的,可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位清償。
第二十二條 用人單位被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。
未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。
第四章 工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒(méi)有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè);依法需要辦理施工許可證的,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。